شهدت كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية السويسي التابعة لجامعة محمد الخامس بالرباط، مناقشة أطروحة دكتوراه متميزة في القانون العام والعلوم السياسية، تقدم بها الباحث عبدالسلام لعريفي، تحت عنوان:
“إدارة الأزمات والكوارث بالمغرب بين التحديات والآفاق: دراسة في إدارة أزمة كوفيد-19 وكارثة زلزال الحوز نموذجاً”، وذلك بإشراف الأستاذ الدكتور رشيد بنعياش.
تألفت لجنة المناقشة من نخبة من الأساتذة الجامعيين المختصين في القانون العام والسياسات العمومية، وهم:
د. عبد العزيز قراقي – رئيساً وعضواً
د. رشيد بنعياش – مشرفاً وعضواً
د. عبد الحافظ ادمينو – مقرراً وعضواً
دة. بثينة قروري – مقررة وعضوة
دة. جميلة العماري – مقررة وعضوة
وقد أثنت اللجنة على المجهود العلمي والمنهجي الذي بذله الباحث، واعتبرت الأطروحة مساهمة نوعية في مجال دراسة السياسات العمومية في تدبير الأزمات.
استند الباحث إلى فرضية مركزية مفادها أن الأزمات والكوارث تفرض اختبارات صعبة على الحكومات ومؤسسات الدولة، وتتطلب جاهزية تشريعية، مؤسساتية، ولوجستيكية فعالة.
لذلك، اختار الباحث دراسة حالتين معاصرتين لهزتين كبيرتين واجههما المغرب:
* جائحة كوفيد-19، التي أثّرت على مختلف مناحي الحياة.
* كارثة زلزال الحوز، بتاريخ 8 شتنبر 2023، التي خلّفت خسائر بشرية ومادية جسيمة في مناطق جبلية وعرة.
حدد الباحث ثلاثة أهداف رئيسية لدراسته:
* تقييم أداء الدولة المغربية في مواجهة الأزمات والكوارث.
* تحليل أثر الأزمات على المجتمع المغربي ودور الفاعلين الرسميين والمدنيين.
* اقتراح آليات واستراتيجيات لتحسين التدبير المستقبلي للطوارئ والكوارث.
تمحورت الإشكالية الأساسية حول سؤال محوري:
“ما مدى فعالية وكفاءة الاستراتيجية الوطنية في تدبير الأزمات والكوارث بالمغرب؟”
واعتمد الباحث في معالجته لهذا السؤال على مقاربة منهجية مزدوجة، تتضمن:
شقاً نظرياً وتنظيمياً: تناول فيه المفاهيم العامة، الإطار القانوني والدستوري، وتوزيع الأدوار بين المؤسسات.
شقاً تطبيقياً: ركز فيه على دراسة حالتي كوفيد-19 وزلزال الحوز، من خلال تحليل التدخلات، التحديات، ونقاط القوة والضعف.
خلص الباحث إلى عدد من النتائج البارزة، من أهمها:
* في حالة كوفيد-19: أبانت الدولة المغربية عن سرعة في الاستجابة، من خلال إحداث صندوق خاص وتدابير احترازية صارمة، إلا أن الأزمة كشفت عن نقاط ضعف في النظام الصحي وغياب التنسيق بين المتدخلين.
* في حالة زلزال الحوز: رغم قوة التعبئة والإغاثة الفورية، إلا أن التدخلات واجهت عوائق تضاريسية وبنيوية، كشفت عن محدودية البنية التحتية واللوجستية في بعض المناطق الجبلية.
تؤكد الأزمات ضرورة إعادة التفكير في استراتيجية وطنية متكاملة لإدارة الكوارث، تقوم على الاستباق، التنسيق متعدد الأطراف، وتعزيز القدرات المؤسساتية والتشريعية.
هذا واقترح الباحث جملة من التوصيات العملية، منها:
* إصلاح التشريعات المتعلقة بإدارة الطوارئ والكوارث.
* إدماج المجتمع المدني ووسائل الإعلام في منظومة التدبير.
* دعم الكفاءات المحلية وتطوير الموارد البشرية على المستوى الميداني.
* تعزيز التعاون الدولي في مجالات الإنذار المبكر والاستجابة السريعة.
* وضع خطة استباقية وطنية تأخذ بعين الاعتبار سيناريوهات الكوارث الطبيعية وتغير المناخ.
نوهت اللجنة العلمية بجودة الأطروحة، سواء من حيث المضمون العلمي أو القدرة التحليلية والمنهجية، وقررت منح الباحث درجة الدكتوراه بميزة مشرف جدا، مع التوصية بالنشر.
تشكل هذه الأطروحة إسهاماً قيّماً في إغناء النقاش الأكاديمي حول تدبير المخاطر بالمغرب، وتدعو إلى تبني منظور استباقي وتشاركي في مواجهة الأزمات والكوارث، لبناء مغرب أكثر جاهزية وقدرة على الصمود أمام التحديات المستقبلية.
تعليقات ( 0 )